朝鮮那邊海陸大戰(zhàn)連連，大明京師倒是一片升平氣象，至少在表面上看來，藩屬國打仗仿佛跟自己毫無干系一般。

在這種局面之下，新晉東閣大學(xué)士高務(wù)實(shí)近來也似乎格外重視“文治”，又是核準(zhǔn)伐元之戰(zhàn)的賞賜，又是清查開藩禁之后剩余每年需要支出的宗室俸祿等等，總之忙得不可開交。

伐元之戰(zhàn)的賞賜其實(shí)好辦，由于此前一些年一直在為此事積攢家底，再加上高務(wù)實(shí)這一戰(zhàn)雖然出兵極多，但畢竟只打了幾個(gè)月，各種開銷匯總之后并未超出預(yù)期，也就不存在東拼西湊、寅吃卯糧的困窘。

何況現(xiàn)在有了明聯(lián)儲(chǔ)的存在，后世經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“釋放流動(dòng)性”的一些舉措也就可以跟上，這便大大緩解了現(xiàn)銀陡然支出可能導(dǎo)致的窘迫，確保了中樞財(cái)政的穩(wěn)定，實(shí)際上也就是穩(wěn)定了國家大局。

即便再如何不喜歡高務(wù)實(shí)的朝臣，在理財(cái)這一點(diǎn)上也不得不對他心服口服，尤其是那些經(jīng)歷過嘉靖朝的老臣們，一個(gè)個(gè)都知道當(dāng)年的朝廷中樞窮到什么地步。

現(xiàn)在呢？打了一場出兵六十余萬、持續(xù)數(shù)月的大戰(zhàn)之后，戶部居然還敢說“府庫可支十萬大軍入朝作戰(zhàn)年余”——要知道，西南那邊的播州之亂還未平定，還需要源源不斷地?fù)芸罱o銀子呢。

在這種情況下，戶部居然還能支持十萬大軍出兵朝鮮打上一年有余，這府庫之充盈是何等的驚人，換做當(dāng)年根本想都不敢想??！這樣的戶部尚書，誰敢說他干得不夠好？

當(dāng)然，高務(wù)實(shí)干得最好的一件事還不是支持打仗這些，在朝臣們看來，高南寧、高大學(xué)士近來最大的善政一定是“加薪”！

沒錯(cuò)，就是加薪。高務(wù)實(shí)已經(jīng)在三日前上疏皇帝，提出要給全國上下、滿朝文武官員統(tǒng)統(tǒng)加薪！

這件事出現(xiàn)得極其突兀，此前毫無征兆，但就在他“三辭不可卻”之后接受南寧候與就任東閣大學(xué)士不到十日，他就上了那道奏疏，請求給全國官員加薪，而且加薪的幅度相當(dāng)震撼——越是基層官員加薪幅度越大。

有明一朝的官員俸祿是以糧食作為計(jì)量單位的，具體情況是：正一品，月俸米八十七石；從一品，七十四石；正二品，六十一石；從二品，四十八石；正三品，三十五石；從三品，二十六石；正四品，二十四石；從四品，二十一石；正五品，一十六石；從五品，一十四石；正六品，一十石；從六品，八石；正七品，七石五斗；從七品，七石；正八品，六石五斗；從八品，六石；正九品，五石五斗；從九品五石。

此時(shí)的一石米大概是90公斤左右，假設(shè)米價(jià)6塊一公斤，則正一品官員的月俸就是將近四萬七千元，而知縣則只有四千元。

按照高務(wù)實(shí)的加薪提議，知縣的月俸將陡然提升至約8000元左右，直接翻倍。而且根據(jù)他此前的改革，官員俸祿已經(jīng)不發(fā)糧食等實(shí)物了，是直接發(fā)銀子，同時(shí)也可以選擇明聯(lián)儲(chǔ)的小額銀票，這對于官員們而又少了一層手續(xù)——畢竟他們要這么多大米也吃不完，都是更需要銀子的。

當(dāng)然，提升較大的基層官員月俸，越是高級官員的加薪幅度反而越小。比如高務(wù)實(shí)本人，如果不算他的爵位、其他加銜等，只以其戶部尚書這個(gè)正二品部堂之尊來說，原本正俸約為三萬三千元，而在加薪之后，他的正俸也不過相當(dāng)于三萬五千元左右，提升極小。

這道奏疏最有意思的是，當(dāng)它被呈上給皇帝之后，皇帝很少見的沒有迅速批復(fù)，而是好幾天沒有反應(yīng)。至于朝廷百官，那就更有意思了，幾乎無人跟高務(wù)實(shí)唱反調(diào)，僅有幾個(gè)“表達(dá)異議”的，也不過是“質(zhì)疑”此舉是否有違太祖之愿，而且用詞非常溫和。

于是皇帝終于坐不住了，讓司禮監(jiān)批紅提問戶部，大意是大臣高俸、小臣低俸是為了表明尊卑有別，促使人人有心進(jìn)步，如今戶部這個(gè)提議不僅大大弱化了大臣、小臣之間的俸祿差別。

而且，鑒于小臣遠(yuǎn)多于大臣，這個(gè)舉措很可能導(dǎo)致將來中樞財(cái)政入不敷出，“恐不足為后世效”，因此要求戶部詳細(xì)說明。

這件事滿朝文武都很關(guān)注，而戶部也“不負(fù)眾望”，很快便把“詳細(xì)說明”呈上了。按照高務(wù)實(shí)的說法，這一加薪舉動(dòng)正是因?yàn)椤靶〕肌辈豢爸刎?fù)，加薪本質(zhì)上是為了高薪養(yǎng)廉。

高薪養(yǎng)廉這個(gè)說法其實(shí)不完全，按照高務(wù)實(shí)的體會(huì)，光是高薪多半不能養(yǎng)廉，想要養(yǎng)廉歸根結(jié)底還是需要有完善的監(jiān)督機(jī)制和有效的懲罰機(jī)制。

不過，后者與前者還是有一定關(guān)系的，畢竟你不能讓人家一個(gè)縣尊老爺?shù)氖杖氡炔簧弦粋€(gè)熟練的京華工人，這是當(dāng)前大明社會(huì)的實(shí)情——如果比不上，縣尊老爺幾乎一定會(huì)去搞小動(dòng)作，無論是權(quán)力尋租還是直接貪污，而朝廷也不可能和太祖朝一樣抓一個(gè)殺一個(gè)。

不是殺不得，而是殺了也沒用。太祖朝用剝皮揎草之酷刑，殺了十幾萬貪官，可是禁絕腐敗了嗎？沒有，甚至腐敗還愈演愈烈了，因?yàn)樗举|(zhì)上違背了正常人的基本思維，導(dǎo)致社會(huì)地位與財(cái)富收入嚴(yán)重錯(cuò)位。

高務(wù)實(shí)不認(rèn)為自己可以讓這些封建朝廷的官員覺得“為人民服務(wù)”是天地正理，他只能通過“社會(huì)地位盡可能匹配財(cái)富收入”來進(jìn)行改革和調(diào)解，于此同時(shí)再提高對基層地方官員的監(jiān)督，來達(dá)到一個(gè)相對良好的結(jié)果。

他在“詳細(xì)說明”中例舉了地方官員的一些支出，例如縣衙其實(shí)只有三個(gè)人是真正意義上的“朝廷官員”，而知縣如果不自己聘用師爺幫忙處理一些庶務(wù)，其實(shí)絕大多數(shù)是管不好一個(gè)縣的。

然而聘用師爺?shù)幕ㄙM(fèi)朝廷根本不管，以知縣自己的俸祿又不夠花，那他不腐敗才怪了，總不能指望大家都虧錢做官吧？要是都有那個(gè)覺悟，大明早成君子國了。

師爺問題只是許多花費(fèi)其中之一，總之大抵知縣的收入不夠是大明自開國就有的底層bug，不僅要改，而且要分步驟、徹底改。

例如就說這個(gè)師爺問題，高務(wù)實(shí)除了加薪之外，還建議將聘用吏員直接納入常規(guī)財(cái)政支出項(xiàng)目，如他說“可使上縣準(zhǔn)聘師爺者三人，中縣兩人，下縣一人，定以月俸，例由朝廷供養(yǎng)。”

除了師爺，還包括其他常備吏員、衙役等，也在高務(wù)實(shí)“朝廷供養(yǎng)”的范圍之內(nèi)。

但是，這顯然會(huì)大大提高朝廷的支出，皇帝猶猶豫豫不敢答應(yīng)也正是因此。不過高務(wù)實(shí)在“詳細(xì)說明”里給他算了算賬，或者說給出了一個(gè)辦法，那就是分稅制。

在這個(gè)建議里，高務(wù)實(shí)終于對困擾大明兩百多年的稅法真正開始動(dòng)真格了，他提議將商稅設(shè)為常稅，然后按照產(chǎn)品、商品門類確定稅率。大致是涉及基本民生者低稅，附加值高者高稅，暴利者課以重稅。