成怡以及隨行人員直接在東華乘飛機，陪同老爺子回燕京去，沈淮還要在東華耽擱了兩天。
一是與郭成澤、孟建聲談霞浦撤縣設區(qū)的問題，這事他不便公開參與，但在背后也做一些推動工作。
撤縣設區(qū)，爭取到省里支持后，規(guī)劃方案還要報送國務院審批，不是一天兩天就能完成的事情，不過東華也不是不能做些前置工作。
霞浦撤縣設區(qū)，主要還是推動東華城區(qū)大踏步的往東發(fā)展，是推動霞浦向西融入東華主城區(qū)，故而在地方軟硬環(huán)境建設方案里，未來就要將“融合”這個主題突現(xiàn)出來。
除了現(xiàn)有的徐東高速東延段、徐東鐵路東延段、沿江快速道、梅浦大道之外，臨港新城與東華主城區(qū)銜接的三條主干道路，就將安排優(yōu)先建設。
霞浦啟動有三年的新城鎮(zhèn)建設，也將優(yōu)先推動臨港新城與主城區(qū)之間的區(qū)域新城鎮(zhèn)建設，推動與北城、唐閘區(qū)建設合作產(chǎn)業(yè)園。
預計零二年霞浦縣地方財稅收入將摸到一百億這個新的高度，照之前的協(xié)議，霞浦縣地方財稅收入零二年將向淮海灣政府建設基金輸入近五十億的建設資金。
為期兩年的嵐江高速，零二年上半年就將建成，雖然預算有所超支，但后續(xù)也僅需要投入十二億的建設資金。
淮海灣政府建設基金零二年預算能收到七十億的注資，扣除嵐江高速以及其他一些在建基建項目的資金供給，還有超過四十億的計劃資金沒有落實預算。
這四十億的資金明確是要用在淮海灣區(qū)域的基建項目投資上，但到底具體怎么花，各方面都在爭取。
淮能是希望政府建設基金加大對徐東鐵路復線改造的注資，這樣就能減輕淮能最后一年對徐東鐵路的資金供給壓力。
交通廳及高速公路集團希望政府建設基金繼續(xù)保持在高速公路上的投資，確保未來五年內全省高速公路建設能遠超計劃完成任務。
各地市則希望政府建設基金能加大在水務、港口等方面的地方基建投資，緩解地方的市政投入壓力；而就梅鋼系內部而，則希望集中用于加強梅溪港、新浦港的基建投資，進一步鞏固梅溪-新浦產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢……
四十億看上去錢不少，但抵不過和尚多。
沈淮還是希望能推動一兩項能有利改善淮海灣產(chǎn)業(yè)及投資環(huán)境的重大基建工程上馬，只是各方都強調自己上馬的都是對地方經(jīng)濟發(fā)展至關重要的重大基建工程，故而爭來爭去，零二年政府基金重點支持基建項目到十二月中旬都還沒有出爐。
同樣，沈淮不在淮海灣政府建設基金擔任理事職務，也不便公開參與討論基建資金的使用，也是拿這個做借口，謝絕別人到他這邊來游說。
沈淮留在東華，公開參與研討的，還是新浦煉化二期工程的進展。
新浦煉化雖然以梅鋼為主導，但中海石油與淮海融投是第二、第三大權益人，沈淮身兼淮海融投董事長，自然就能公開參與新浦煉化二期工程的籌建工作里來。
然而當下最大的問題，不是資金，不是建設用地，不是市場消化，而是融信聯(lián)合中石化工有意在新津上馬大型煉化項目。
五年前，融信就有心與中石化工聯(lián)手建設大型煉化廠，當時就看中新浦煉化選中的地皮，當時就用盡種種手段，想要叫新浦煉化一期工程胎死腹中。
沈淮頂住各方面的壓力，最終在成怡她爸跟田家庚的支持下，與中海石油及省國資聯(lián)合，推動新浦煉化成功獲批建設。
這也使得融信想在新浦孵化石化產(chǎn)業(yè)的進程就此夭折。
后期融信集團將產(chǎn)業(yè)投資的重點轉移到新津，但僅鋼鐵產(chǎn)業(yè)還支撐不了新津港的快速發(fā)展。
新津鋼鐵建成，省鋼全面改制，融信控股的融信鋼鐵聯(lián)合集團有限公司也如期成立，謀求在新津港建設大型煉化項目，也成為融信在實業(yè)體系發(fā)展進程里最迫切需要部署的一步棋。
依托深水海港，重化工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵與石化是兩個最重要的支點。
雖說這兩年國內加大工來及基礎設施建設力度，對大型重化工業(yè)的項目審批放寬，但國家部委依舊無意批準一個地級市同時上馬兩個大型煉化項目。
東華同時也只能上一個大型煉化項目，矛盾就在，是讓梅鋼上，還是讓融信上？
說到準備，融信與中石化工從九五年就開始接觸，討論相關大型煉化項目的建設。
說到規(guī)劃，新津臨港工業(yè)區(qū)啟動建設之初，就規(guī)劃有石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
說到產(chǎn)業(yè)層次的支持，融信與中石化工都是骨干央企，而在石油化工三巨頭里，中石化工的實力要比八八年才成立的中海石油強得多。
融信集團在重化工業(yè)上的發(fā)展還剛剛啟動，中石化工則是國內重化工業(yè)的絕對主力。
早在九五年，融信有意拉中石化工在東華建設煉化基地，中石化工不便拒絕，但在心態(tài)上漫不經(jīng)心的，除了當時中石化工主要加大鎮(zhèn)海煉化基地的建設之外，更主要的還是淮海灣的地位在當時還沒有突顯出來。
田家庚提出大框架發(fā)展淮海灣經(jīng)濟，到徐沛更具體的提出淮海灣經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃，包括徐東高速、徐東鐵路復線工程、嵐江高速、徐淮高速、渚江主干航道疏浚等一系列重大基建工程展開，東華江海聯(lián)運諸港，實際已經(jīng)成為延伸華東及中原諸省的核心樞紐港口。
也因此，在中石化工的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局里，東華的地位就突顯出來。
這一次的合作，中石化工表現(xiàn)出比融信更強的意愿，也是沈淮所料想不及，也是新浦煉化二期上馬的最大阻力。
就國家部委對石油三巨頭的分工，中國石油主要是針對陸上油氣資源的開采，中海石油主要是針對海上油氣資源的開采，中石化工除了油氣資源開采外，還主要發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)。
僅從這個角度來說，中石化工建設煉化項目，比中海石油有更大的優(yōu)先權。
而就東華地方來說，東華零一年國民生產(chǎn)總值會達到一千二百億，霞浦一縣就差不多到占到其中一半。
雖說這說明霞浦縣在過去六七年間經(jīng)濟發(fā)展之迅速，但也說明東華高速發(fā)展過程中，結構有失平衡。就霞浦縣自然是希望新浦煉化二期能如期獲批建設，進一步鞏固石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而東華其他區(qū)縣這時候則更傾向平衡發(fā)展。
范文智、虞成震等人支持融信與中石化工的態(tài)度自不用說，而郭成澤、孟建聲等人也優(yōu)柔寡斷起來。
趁沈淮人在東華，郭成澤跟他也談到這些問題：
“這次是不是可以讓新津煉化先上馬，新浦煉化二期可以緩兩年再上？”
“東華未來要實現(xiàn)千億鋼鐵、千億石化兩個產(chǎn)業(yè)支柱，有時候是需要梅鋼做出點犧牲的?！?
沈淮知道郭成澤、孟建聲在算一筆簡單的帳，要是這次新浦煉化二期將融信與中石化工的項目擠下去，融信與中石化工等不及，可能就會到其他地市選址建設煉化項目，而新浦煉化二期即使緩兩年，最終還是東華的項目飛不走。
只是沈淮知道，梅鋼面臨的不是緩兩年建設新浦煉化二期的問題。
中石化工在國內發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先權，不是誰能輕易動搖的，目前梅鋼手里掌握的最大優(yōu)勢就是新浦煉化已經(jīng)成功投入運營多年，在淮海灣形成先發(fā)優(yōu)勢。
一旦梅鋼此時讓步，叫融信與中石化工在新津成功落子煉化項目，梅鋼手里掌握的先發(fā)優(yōu)勢就會喪失，而后續(xù)只要融信與中石化工想要繼續(xù)擴大煉化產(chǎn)能，梅鋼與中海石油都要讓位給他們先行。
新浦煉化二期能不能獲批，在當前的勢態(tài)下，郭、建兩人的支持不可或缺。沈淮不知道郭成澤、孟建聲何以這次變得軟弱，但想著回省里找徐沛、李谷交流此事，也不想跟郭、孟二人據(jù)理力爭什么，閑扯了幾句，就告辭離開。
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從郭成澤辦公室離開，沈淮讓唐寶成、秦大偉等人先行返回省里，他還要在東華再留一天，想著與陳丹見上一面。