長安。
秋天過去了，冬天快來了。
今年的冬天或許還會很冷，然后明年的冬天會更冷。
不趁著當(dāng)下先一步將游牧胡人削弱，等到了真的寒潮來襲，內(nèi)憂外患一同爆發(fā)，那么就不是那么簡單的『民族大融合』可以描述的了。
這一切，都需要不停的努力，不斷的改進(jìn)。
一點(diǎn)一點(diǎn)的改，一步一步的走。
改朝換代，突破輪回，光嘴上喊口號能成么？
在悲觀之中保持樂觀，在黑暗之中仰望光明，努力向上，勿使沉淪。
『此外……』斐潛緩緩的說道，『潼關(guān)有間……故而吾等亦需設(shè)司以應(yīng)，不可不慎也，以免間之害……而此事，或可用之也……』
龐統(tǒng)反應(yīng)很快，看了一下桌案上的吃食，『主公之意是……以食肆為遮蔽？』
斐潛點(diǎn)了點(diǎn)頭，然后將潼關(guān)酒肆的事情說了一下。
茶樓飯館酒肆，向來就是江湖打探消息的最佳場所，而斐潛之前雖然有安排一些墨家子弟在長安三輔之中打探消息，但是都是比較零散，做什么行業(yè)的都有，也有什么行業(yè)都不做的……
簡單來說，斐潛麾下的間諜也不算是少，尤其是一些早些年派遣出去的，甚至有的已經(jīng)混到了曹操和孫權(quán)治下之中，也有混得很不錯(cuò)的，但是其他的探子，或說是間諜么，就相對來說比較一般了，并且也比較分散，沒有什么體系。
因?yàn)殪碀搶τ陂g諜的主要述求就是傳遞消息，并沒有安排什么刺殺或是破壞的比較需要?jiǎng)佑梦淞Φ男袆?dòng)，因此對于斐潛麾下的這些間諜來說，一般都是比較愜意的，也沒有什么太大的壓力，當(dāng)然即便是不需要什么信仰加持，也不會對于斐潛有多么大怨。
只不過這反過來說也算是斐潛的疏忽，因?yàn)樯剃?duì)的原因，再加上安置在各地的信鴿，所以一直以來斐潛都能夠直接便捷的獲取一些情報(bào)，并沒有察覺情報(bào)的獲取難度，所以也就沒有特意的去拓展和發(fā)展間諜隊(duì)伍，直至潼關(guān)事件給斐潛提了一個(gè)醒。
有光就有影，即便是多光源下看不到，也不能代表其不存在。斐潛不使用間諜去做破壞性的行動(dòng)，但是不能保證別人不用。
這種光和影的秩序，很重要。不管是民間的秩序，還是間諜的秩序，都很重要。畢竟人類社會之所以有區(qū)別于動(dòng)物，或者說上古的時(shí)候智人能打敗尼安德特人，就是分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致。而這種團(tuán)結(jié)，便是建立在一定的規(guī)矩上，也就是秩序。
『酒肆、食肆、走馬、暗樁……』斐潛掰著手指頭說道，『皆統(tǒng)歸「有聞司」所管，主收集情報(bào)，甄別敵間，刺察地方之用，各地任職五年為限，最多不過十年……』
類似于臥底這種，最好便是要有一個(gè)期限，否則就像是無間道那樣五年又五年，十年又十年，到了最后都不知道自己究竟是真臥底還是假叛徒了，相比較來說五至十年的時(shí)間會稍微好一些。
反正這些可以先定下來，然后等后續(xù)慢慢補(bǔ)充和完善。
龐統(tǒng)皺著眉頭說道：『主公之意，便是再啟「繡衣使者」？』
『繡衣使者？』斐潛愣了一下，旋即失笑道，『士元可是惡于繡衣乎？』
龐統(tǒng)倒也沒有掩飾，點(diǎn)頭說道：『繡衣弊多于利，巫蠱之禍，便由其起，著實(shí)令人不喜?！?
『哈哈……』斐潛笑著說道，『巫蠱之事，繡衣江充，或有過之，然不足以定。上之不查，下之貪欲，衡無制衡，規(guī)無規(guī)矩，方有此害也?！?
談及這些對內(nèi)對外的封建國家間諜機(jī)構(gòu)，一般都會想到的是錦衣衛(wèi)，然后東廠西廠內(nèi)廠等等，然后到血滴子，但是實(shí)際上在華夏的間諜特務(wù)的歷史，比一般人認(rèn)知的時(shí)間都要早……
最早的特務(wù)記錄，發(fā)生在四千多年前的夏朝，一個(gè)叫女艾的美女，成為有記錄的華夏乃至世界歷史上第一位女間諜。
大禹的兒子啟破壞了禪讓制，讓華夏一夜之間進(jìn)入了奴隸社會，是為夏朝。但夏啟的江山并沒有坐久，兩代而亡了。啟的兒子太康，是個(gè)昏庸無能的帝王，只知聲色酒食，結(jié)果四夷背叛，天下大亂。
有窮氏后羿趁機(jī)奪了天下，并殺死了太康。史稱『太康失國』。
『有窮氏』啊，這個(gè)名頭是一個(gè)巧合，還是一種暗示？
這個(gè)后羿就是那個(gè)傳說中，人很忙箭很牛的那個(gè)人的后代，這一支族群的人皆稱之為后羿。不過這個(gè)后羿雖然奪了江山，也不會治理江山。他從夏朝奪取的江山很快被大臣寒浞奪走。而啟的后人少康，有復(fù)國之志，他暗自積蓄力量，并派一名叫女艾的美女打入寒浞一方內(nèi)部刺探情報(bào)，以做到知己知彼。結(jié)果少康成功地戰(zhàn)勝了寒浞集團(tuán)，復(fù)興了夏朝，史稱『少康中興』，而女艾也因此成為有記錄的第一位間諜。
女艾只是單身一人嗎？未必。只是歷史上只留下了她的名字而已。或者說這個(gè)名字其實(shí)就是個(gè)代號。
在漢代之中，因?yàn)闈h武帝需要統(tǒng)合大漢的力量對抗匈奴，所以也需要對內(nèi)鎮(zhèn)壓反對的意見，因此催生出了『繡衣使者』。
繡衣使者漢武帝的鷹爪，奉詔督察各地，一度非?；钴S，甚至『威振州郡』，地位顯赫。這些人身穿繡衣，手持節(jié)杖和虎符，四處巡視督察，發(fā)現(xiàn)不法問題可代天子行事。很是牛掰過了一陣，后來么，因?yàn)榻溥@個(gè)人干的好事……
巫蠱案的始末細(xì)節(jié)難以考究，但是有一點(diǎn)可以確定的，那就是嘴上說『罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)』的漢武帝，其實(shí)根本不相信儒家所謂的仁義與忠恕。在他的骨子里，信奉的還是外儒內(nèi)法的那一套帝王之術(shù)，其特征是霸道、冷血、殘忍、多疑。
到了王莽時(shí)期，因?yàn)橐畚?，所以又重新將繡衣使者撿了起來，然后覺得之前的『繡衣使者』，或者叫做『繡衣直指』名頭不好，就改成了『繡衣執(zhí)法』，其實(shí)就是換湯不換藥。
而到錦衣衛(wèi)的時(shí)候，多少還有些借鑒繡衣的味道，只不過后期『內(nèi)卷』了，而到了我大清的粘桿處，更是唯一的目的就是對內(nèi)鎮(zhèn)壓……
斐潛點(diǎn)了點(diǎn)頭，又搖了搖頭說道：『六韜有云，「游士八人，主伺奸候變，開闔人情，觀敵之意，以為間諜」，此非繡衣之列，亦無節(jié)鉞之權(quán)。緝拿違法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除奸，乃巡檢之責(zé)，有聞司內(nèi)上下，無權(quán)過問?！?
后世許多特務(wù)機(jī)構(gòu)最終崩壞，最重要的原因就是權(quán)柄過重，以至到了后期，甚至不惜養(yǎng)虎為患，養(yǎng)寇自重，構(gòu)陷罪名，讒害忠良來保全自己的位置穩(wěn)固，權(quán)柄不失。因此職責(zé)拆分，尤其是某一些重要的職能部門就尤為重要。
『直尹監(jiān)明記官吏，巡檢處游弋鄉(xiāng)野，有聞司刺探反間，大理寺訴訟審判，』斐潛用手比劃了一下，『此四者，各司其職，不分高低尊卑，職能相互構(gòu)疊，便如四柱合力，以固社稷爾……』
龐統(tǒng)聽聞了之后，便是點(diǎn)了點(diǎn)頭，然后問道，『如此，有聞司之職，主公欲取何人？』
『德潤如何？』斐潛說道。
龐統(tǒng)思索了片刻，點(diǎn)頭說道，『主公所擇甚佳。德潤出身貧寒，知曉民間疾苦，又有數(shù)理之能，歸納匯總消息，調(diào)配四方人手，當(dāng)可勝任也。那么這大理寺，責(zé)甚重也……』