內(nèi)閣關(guān)于漠南三縣設(shè)置和改土歸流的折子，很快就送到了楊競(jìng)的案前。楊競(jìng)仔細(xì)看了一遍，不停的冷笑。

在一旁侍候的司馬婉兒笑著道，“陛下，可是有什么不妥？”

“漠南三個(gè)縣的設(shè)置和建設(shè)，倒是沒(méi)有什么問(wèn)題。預(yù)算90萬(wàn)銀元，這個(gè)內(nèi)閣編入今年的預(yù)算，朕也同意”楊競(jìng)說(shuō)道，“朕就是對(duì)內(nèi)閣的改土歸流措施有些不理解”

司馬婉兒是看過(guò)這個(gè)折子的，聽(tīng)見(jiàn)楊競(jìng)這么說(shuō)，“陛下，奴婢看了，感覺(jué)內(nèi)閣的折子都是按照您的旨意來(lái)的啊，無(wú)論是建城還是改土歸流的工作”

楊競(jìng)翻了個(gè)白眼，“吳長(zhǎng)平那種頂級(jí)文官的操作，要是能讓你隨隨便便看出來(lái)，他還是吳長(zhǎng)平么？”

“建城的工作沒(méi)有什么，中規(guī)中矩，甚至把工程還承包給了皇室的企業(yè)遼建公司，這看起來(lái)不錯(cuò)”楊競(jìng)繼續(xù)解釋道，“可是這個(gè)不錯(cuò)，掩蓋不了改土歸流的問(wèn)題”

“朕關(guān)于改土歸流的旨意，本意是瓦解兀哈三部的勢(shì)力，避免他們隨著人口的增多，生出不該有的心思。本來(lái)借著朕這次大勝，把兀哈三部分散到大遼各郡，讓他們徹底融入梁族。這樣也可以避免給子孫后代留下隱患”

“可是長(zhǎng)平呢，把兀哈三部的年輕官員全部分散到了新設(shè)置的定遠(yuǎn)、寧遠(yuǎn)和撫遠(yuǎn)三個(gè)縣，朕看了一下，如果按照這個(gè)安排模式，兀哈三部相當(dāng)于控制了這三個(gè)縣，間接控制了朕剛打下來(lái)的方圓1500里的草原?？刂屏舜筮|通過(guò)西北路線攻擊突厥余部和大梁的路線”

“原來(lái)是這樣”司馬婉兒恍然大悟，“可是陛下，奴婢聽(tīng)說(shuō)，內(nèi)閣廷議的時(shí)候，首輔大人可說(shuō)了，如果朝廷派往兀哈三部的官員開(kāi)展工作不利的話，會(huì)出動(dòng)遼北邊軍平叛的”

“這就是吳晉吳長(zhǎng)平、或者說(shuō)文官集團(tuán)的厲害之處了”楊競(jìng)嘆道，“他的每一條舉措，都符合朕的旨意，甚至完美的執(zhí)行了朕的旨意，但是結(jié)果就是，新打下來(lái)的草原事實(shí)上還是控制在兀哈三部手中”

“那陛下要下旨申飭首輔大人嗎？”司馬婉兒?jiǎn)柕馈?

“怎么會(huì)？”楊競(jìng)笑道，“人家完美的執(zhí)行了朕的旨意，朕獎(jiǎng)賞還來(lái)不及呢？怎么會(huì)下旨申飭？”

司馬婉兒皺起了眉頭，撅嘴說(shuō)道，“那豈不是白白便宜了兀哈三部？”

“哈哈，你都多大年紀(jì)了？還撅嘴？”司馬婉兒仿佛小姑娘的行為給楊競(jìng)逗的一樂(lè)，隨即說(shuō)道，“當(dāng)然不會(huì)就這么便宜了兀哈三部”

“那陛下快說(shuō)怎么做嘛？”司馬婉兒撒嬌的說(shuō)道。四十歲的女人保養(yǎng)得當(dāng)，再撒一波嬌，簡(jiǎn)直無(wú)敵。

“擬旨吧”楊競(jìng)說(shuō)道。

“傳旨，在整個(gè)大遼境內(nèi)推行改土歸流政策，高句麗故地五道改設(shè)平壤郡、漢城郡、濟(jì)州郡、東?？ず蛻c州郡。節(jié)度使改稱太守”