其實社會治理是門科學(xué)，社會治理的水平特別考驗一個地區(qū)官府的能力。楊競到了遼藩以后，其實在社會治理上很下功夫。

不說別的，就說遼藩城市吧，每天宵禁以后，都有巡捕在街道巡邏。除此以外，官道上也有流動的守備軍巡視。

在村莊，當(dāng)?shù)孛癖矔€時辰不間斷的巡邏，都是村里派的差事，村民們也沒有什么意見。

在一些重點部位，政保署、軍情司都有人巡視，即使這樣，還發(fā)生了楊競遇刺的事件。

在大梁，哪怕是在京師長安，在城市邊緣，也毫無官府的觸角，趙德缺帶著500名老兵，隱藏在報恩寺的附近，靜靜的等待動手時機的到來。

永安帝對此毫無察覺，還在奉天殿和幾個心腹大臣商議。只有尚書令蕭炎、中書令方謙和門下省納崔塵三位宰相在。

“幾位，朕找你們，主要是想議一下軍隊的事情”永安帝很信任這三位，說話也比較直接。

“朕有幾個想法，你們看行不行”永安帝不顧宰相們的反應(yīng)，自顧自的說道，“第一個事，就是軍隊防區(qū)的事情。10萬禁軍駐扎長安城、左威衛(wèi)10萬大軍駐扎在潼關(guān)一帶，右威衛(wèi)10萬大軍駐扎在長安西北禮泉縣一帶。3萬天雄軍騎兵駐扎在長安北的三原縣一帶。這33萬大軍負責(zé)防守長安城所在的關(guān)中地區(qū)”

大梁采取的還是強干弱枝的策略，也就是中央軍強，地方軍弱，這樣可以有效的壓制地方，避免出現(xiàn)叛亂。

“中州鎮(zhèn)、武昌鎮(zhèn)、成都鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、南昌鎮(zhèn)、貴州鎮(zhèn)、昆明鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、北平鎮(zhèn)和濟陽鎮(zhèn)，這10鎮(zhèn)30萬大軍，分別駐扎在這10座名城”永安帝這個安排很正常，這10座名城都位于交通要道或者是區(qū)域中心，在這些地方布置軍隊，可以有效的管控區(qū)域內(nèi)的地域。

“長城邊軍就沒什么說的了，就是負責(zé)長城防務(wù)。4萬備倭兵駐扎山東?，F(xiàn)在主要是18萬地方軍怎么安排”永安帝問出了第一個問題。

“皇上，臣以為，既然這18萬地方軍是按照九州每個州2萬人的標(biāo)準(zhǔn)來的，那就由當(dāng)?shù)卮淌分笓]算了，也算是維持地方治安”蕭炎說道，本來地方軍的使命也是為了維持地方治安，由當(dāng)?shù)卮淌分笓]也沒有什么。

“尚書令此不妥”方謙也說話了，“各州刺史守牧一方，如果再給了兵，就會形成新的不穩(wěn)定因素。臣以為，還是采取節(jié)度使統(tǒng)兵，刺史管行政的模式好”

“臣附議中書令的意見”崔塵也覺得讓刺史統(tǒng)管地方政務(wù)和軍務(wù)不妥，“陛下，咱們可以重新劃定節(jié)度使防區(qū)，改原來的八位節(jié)度使為九位，正合九州之?dāng)?shù)”

“崔卿你具體說說”永安帝來了興趣。

“皇上，臣以為，可以設(shè)置劍南西川節(jié)度使、江淮節(jié)度使、三湘節(jié)度使、云貴節(jié)度使、兩廣節(jié)度使、閩浙節(jié)度使、甘涼節(jié)度使、東川節(jié)度使和幽燕節(jié)度使，各節(jié)度使統(tǒng)領(lǐng)2萬地方軍隊，負責(zé)維持防區(qū)內(nèi)的防務(wù)和邊境的巡邏”崔塵也展露出干練的一面，直接把想法說了出來。