別說(shuō)漢人控制草原很難，就是草原人想要控制草原，那也不是一件容易的事，向上追，能干成這件事的也就冒頓、鐵木真等寥寥幾人。

就拿現(xiàn)在的草原來(lái)看，雖然還是元廷的天下，保持著統(tǒng)一，可已經(jīng)出現(xiàn)了分裂跡象。

盤(pán)踞在東北的納哈出擁兵自重，雖然名義上是元廷的人，但實(shí)際上多大程度上聽(tīng)從元廷號(hào)召，那就不太好說(shuō)了。還有西蒙古的瓦剌等部落，這些年對(duì)于元廷的命令多是陽(yáng)奉陰違。

元廷尚且無(wú)法完全掌控草原，更不要說(shuō)漢人了。

從古至今，漢人打服過(guò)草原，可沒(méi)見(jiàn)漢人徹底控制過(guò)草原。

徐達(dá)注視著朱標(biāo)，嚴(yán)肅地說(shuō)：“殿下，羈縻草原尚有可能，他日扶持一二傀儡也是可行，可要真正掌控草原，恕臣直，恐怕無(wú)法做到?！?

朱標(biāo)伸手至袖中，從中拿出了一本冊(cè)子，遞給徐達(dá)：“孤自然知道掌控草原很難，可蜀道再難，不也有人登山而過(guò)嗎？只是羈縻草原，又能換來(lái)多少年安寧，三十年還是五十年？”

“羈縻之策，終不是大明朝廷說(shuō)了算，徒有其名罷了。要想徹底消除草原的威脅，減輕邊鎮(zhèn)壓力，歸根到底還是需要完全的掌控。孤知道這條路不好走，可為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這條路必須走?！?

徐達(dá)接過(guò)冊(cè)子，展開(kāi)看去，不由得眉頭緊鎖：“實(shí)控草原三步走戰(zhàn)略，殿下，這是？”

朱標(biāo)看向門(mén)口位置。

周宗、莊貢舉了然，帶人封鎖了書(shū)房外圍。

朱標(biāo)將輿圖展開(kāi)，對(duì)徐達(dá)指了指北面的草原：“對(duì)于控制草原之事，孤早年間曾與顧先生有過(guò)交流，這些年來(lái)局勢(shì)又有了新的變化，尤其是云南已定，朝廷得以全身心謀略元廷?！?

“雖說(shuō)這兩年元廷蠢蠢欲動(dòng)，小規(guī)模襲擾不斷，可終歸沒(méi)掀起過(guò)大風(fēng)浪，而父皇認(rèn)為當(dāng)下仍需休養(yǎng)生息，恢復(fù)民力，武力征討尚需要等上幾年。在下次征沙漠之前，孤希望立足大同，走出實(shí)控草原的第一步。”

徐達(dá)低頭審視著冊(cè)子上的內(nèi)容，沉聲道：“第一步，全面調(diào)查元廷內(nèi)部各部落情報(bào)，相互之間的關(guān)系，對(duì)元廷態(tài)度，包括各部落生活狀況、習(xí)俗、信仰等，這些細(xì)致的事可不容易做到?！?

元廷之下，是一個(gè)個(gè)相對(duì)分散的蒙古部落，部落與部落之間的習(xí)俗、信仰可能相近、一致，但生活狀況、對(duì)元廷的態(tài)度，那很可能是有不小區(qū)別的。

畢竟部落有大有小，放牧的地帶也不盡相同，這個(gè)部落可以選擇水草豐美之地，那個(gè)部落興許會(huì)被欺負(fù)，不得不去更遠(yuǎn)的地方放牧。

元廷征調(diào)各部落人手時(shí)，這個(gè)部落要求出一百人，那個(gè)部落興許要出二百人，別人死了五個(gè)人能換來(lái)不少戰(zhàn)利品，但這個(gè)部落死了百余人，興許什么戰(zhàn)利品也沒(méi)帶回來(lái)……

這種犧牲與所得的差異，也會(huì)影響各部落對(duì)元廷的態(tài)度，尤其是現(xiàn)在的明廷不好招惹，出去搶掠的騎兵往往是無(wú)功而返，有些人運(yùn)氣不好，遇到了李文忠那個(gè)瘋子，還可能丟了性命……

死了人，還沒(méi)得到任何安慰，一來(lái)二去，各部落對(duì)元廷難免會(huì)有不滿(mǎn)。

但具體到哪個(gè)部落心有不滿(mǎn)，不滿(mǎn)到什么程度，是只是發(fā)發(fā)牢騷，指桑罵槐說(shuō)上幾句，還是真有決心一咬牙一跺腳，不聽(tīng)命行事，跟元廷對(duì)著干了，這些大明無(wú)從知曉。

朱標(biāo)的想法是好的，徐達(dá)也很想拿到這些情報(bào)。

只是，這些事太難辦，或者是，壓根辦不成。