王錫爵這一問非常直接,不像以往心學(xué)派喜歡打著各種高大上的旗號(hào)來反對(duì)的樣子,而是直截了當(dāng)問財(cái)力能否支應(yīng),這是他吃定了高務(wù)實(shí)或者說戶部已經(jīng)再無余力用于別處的表現(xiàn)。
戶部是不是真的再無余力?這要看高務(wù)實(shí)是否打算實(shí)行他自己收攏財(cái)權(quán)之后的新制度。
如果按照原先的制度,戶部其實(shí)仍有能力支持此次作戰(zhàn),而倘若按照他收攏財(cái)權(quán)之后的新制度,則反而會(huì)在短期內(nèi)喪失這種能力。
這么說看起來很不應(yīng)該,因?yàn)槭諗n財(cái)權(quán)之后,戶部掌握的財(cái)力明顯要翻幾倍,憑什么反而會(huì)“短期內(nèi)喪失這種能力”?
其實(shí)不然,收攏財(cái)權(quán)之后的戶部真的會(huì)暫時(shí)陷入錢荒,因?yàn)閼舨渴掷飳?huì)突然多出大量的實(shí)物,而這些實(shí)物又無法快速變現(xiàn)成為真金白銀,繼而用真金白銀購買戰(zhàn)爭所需的全部物資以及作為軍餉、賞賜等開銷。
這里有一個(gè)后世絕大多數(shù)書籍中都不會(huì)提到的冷知識(shí),即有明一朝的所謂的財(cái)政收入只有數(shù)百萬兩(如400萬、500萬),并非是其財(cái)政收入的總額,而是單純指征收入庫的白銀。
一條鞭法要改變的就是這一條,高務(wù)實(shí)要收攏財(cái)權(quán)、取消折算的目的也是提高白銀收入,但問題在于……其他稅收到底有多少?
在高拱清丈田畝基本完成之后,去年也即萬歷十四年的大明全國財(cái)政收入大致是這樣的:
田賦折銀約1800萬兩,但絕大多數(shù)無法折算,即其中絕大多數(shù)為實(shí)物;
鹽稅折銀約200萬兩,且這筆收入是全白銀,但因?yàn)殚_中法的緣故,要支應(yīng)邊鎮(zhèn)約80萬兩,戶部實(shí)收約120萬兩;
商稅107萬兩,這筆收入也是全白銀,但北方諸省加上被高務(wù)實(shí)改制過的廣西就交了37萬兩,開海諸港交了46萬兩,兩者相加占比已經(jīng)高達(dá)776。
而富庶的江南地區(qū)在去掉了港口商稅(實(shí)際上是關(guān)稅)之后,只交了11萬兩。這還是經(jīng)過張四維那一次在江南收商稅等幾次事件之后的收入,此前甚至只有幾百兩,基本可以忽略不計(jì)。至于剩下的部分,則是如四川等地的商稅收入。
(注:根據(jù)《中國財(cái)政史》、《明代稅課司、局和商稅的征收——明代商稅研究之二》等資料的研究分析,歷史上這一時(shí)期明代全國商稅只有兩白銀……我呆滯了。)
鈔關(guān)收入42萬兩。鈔關(guān)是有明一朝征收內(nèi)地關(guān)稅的稅關(guān)之一,可準(zhǔn)使用大明寶鈔繳稅,不過因?yàn)榇竺鲗氣n近乎廢用,收上來的寶鈔雖然高達(dá)八九百萬錠,但這筆“收入”實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)不如紙面,折算之后就只剩42萬兩銀子了。
以上數(shù)據(jù)一放,就可以看出大明的財(cái)政的“缺銀病”有多嚴(yán)重:去年全國的太倉收銀一共582萬兩,減去鹽稅、商稅和鈔合計(jì)的269萬兩,實(shí)際上田賦之中的白銀繳納部分只有313萬兩。
然而眾所周知,大明財(cái)政占比最大的收入就是田賦,現(xiàn)在田賦收銀的比例卻只有不到兩成,確切的說是174。
高務(wù)實(shí)一旦收攏財(cái)權(quán),就相當(dāng)于承擔(dān)了將價(jià)值高達(dá)約1500萬兩白銀的實(shí)物變現(xiàn)的責(zé)任,他又不是神仙,這變現(xiàn)不要時(shí)間的嗎?
何況變現(xiàn)也不能瞎賣,如何在合適的實(shí)際賣出合適的價(jià)格,并且不會(huì)導(dǎo)致全國范圍的物價(jià)大幅波動(dòng),這都是他作為“大戶部”掌舵者的責(zé)任。
這就好比后世的發(fā)改委也經(jīng)常挨罵,但其實(shí)發(fā)改委的工作也是真的很難啊。你既不能虧了國家財(cái)政,又不能坑害了人民群眾,稍稍一個(gè)平衡沒搞好,影響何等巨大?假設(shè)高務(wù)實(shí)收攏財(cái)權(quán)的計(jì)劃成功了,然后豐收季節(jié)他賣糧,民間肯定能給他罵出翔來。
當(dāng)然,到了那個(gè)局面,就是考驗(yàn)“大戶部”宏觀調(diào)控能力的時(shí)候了。
回頭說剛才那1800多萬田賦,去掉收取白銀的313萬兩,實(shí)際上還有1500萬實(shí)物稅。這1500萬實(shí)物稅也并非全都是糧食,大致上還分為如下類別:
米、麥有2400余萬石,絲綿有414萬斤,布帛有563萬斤,棉花絨有222萬斤,折色鈔863萬錠(即上文說的那42萬兩鈔關(guān)稅,明代統(tǒng)計(jì)在田賦里,我也不知道為啥。)
如果讀者諸君還記得前一次朱應(yīng)楨和高務(wù)實(shí)談及島津家和日本石高制度時(shí),曾問及高務(wù)實(shí)“大明有多少石高”那件事,就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)高務(wù)實(shí)的說法很“表面”。
高務(wù)實(shí)當(dāng)時(shí)回答朱應(yīng)楨說大明“石高”約二十億。這話顯然只是按照大明全國耕地面積與全國平均畝產(chǎn)來說的,他回避了實(shí)際征收的田賦有多少這個(gè)問題,因此朱應(yīng)楨放肆取笑日本蕞爾小國,只及大明百一。
實(shí)際上,日本此時(shí)的田賦稅率遠(yuǎn)高于大明十倍以上,實(shí)際征收更比大明靠譜得多,大明朝的什么隱田、飛寄等偷稅漏稅項(xiàng)目在日本基本沒有,所以日本此刻的財(cái)力其實(shí)并不比大明差到哪去,要不然他們?nèi)珖俏迨迦f常備軍就只能喝風(fēng)拉煙了。
萬歷十五年這一年,先是因?yàn)樽谑覇栴}啟動(dòng)了開藩禁計(jì)劃,戶部要為很多遠(yuǎn)支宗室“一次性買斷”出錢,這已經(jīng)是壓力巨大了。
緊接著打了西北平叛之戰(zhàn),雖然高務(wù)實(shí)費(fèi)盡心機(jī)打了一次“短平快”戰(zhàn)役,但畢竟除了他本人率領(lǐng)的“中央軍”之外,西北及周邊各地的軍力調(diào)動(dòng)、作戰(zhàn)也是要花錢的,如此一來戶部、兵部又得虧進(jìn)去一大筆。
兵部花掉的部分本來和戶部沒關(guān)系,但現(xiàn)在高務(wù)實(shí)既然要收攏財(cái)權(quán),那么兵部的賬也就只能一起接手,于是負(fù)擔(dān)也得轉(zhuǎn)移到戶部頭上。
再往后就是遼北之戰(zhàn),這次花的錢倒不算很多,但畢竟是冬天出兵,消耗的糧食、冬裝等物資卻不是張口就能來的,現(xiàn)在戶部還在想法子給遼東補(bǔ)上這次的“透支”,而這也要花錢。
更糟糕的是,高務(wù)實(shí)推出的取消官員俸祿折算計(jì)劃,由于各種雜七雜八的折算都沒了,只有糧食布帛還暫時(shí)保留,因此今年年底的這筆俸祿開支,銀兩部分也比往年高得多。
那么,萬歷十五年這一年大明朝到底需要多少官俸?
答案是:全國文武官員一共合計(jì)人的俸祿為石,若以米價(jià)每石六錢銀子計(jì)算而全部折銀,則全年所需官俸即高達(dá)358萬兩白銀。
也就是說,太倉存銀哪怕這一年原封未動(dòng),也給不出來,更何況之前已經(jīng)花掉了絕大部分。
所以現(xiàn)在讓高務(wù)實(shí)既發(fā)白銀俸祿,又支持遼東再開新戰(zhàn),那是萬萬不可能的。
因此高務(wù)實(shí)提出了一個(gè)變通之策,他笑了笑,道:“王閣老,實(shí)不相瞞,以太倉存銀而,若要遼東再戰(zhàn)而官俸取消雜折,自然是絕無可能。不過,若百官愿意暫以米糧折算取代雜折,則此事仍有可為?!?