在五軍都督府答應(yīng)起來倒是痛快,但這件事要想能成功勸說朱翊鈞答應(yīng),其實還是有些難度,即便是高務(wù)實也不得不仔細考慮考慮說辭。
這件事之所以難,有幾個要點。
其一就是朝廷使用這批免費勞動力已經(jīng)形成習(xí)慣,不管是工部還是朱翊鈞本人,極有可能都難以理解為何使用這批“閑置勞力”居然還要出錢。難道你們不是朝廷養(yǎng)的兵?既然是,為什么不聽朝廷調(diào)遣?
其二則在于工部是文官衙門,而京營除了高務(wù)實這個協(xié)理京營戎政之外,其余基本都是武臣,頂多也就五府里頭有幾個低級文書官罷了,地位上實在相差懸殊。
文臣衙門面對武臣衙門,心理上的習(xí)慣就是召之即來揮之即去。工部方面估計是這樣想的:我工部調(diào)用你們的人辦事,那是瞧得起你們,你們應(yīng)該覺得萬分榮幸才對,為何如此不知好歹,居然還跟我談錢?
當然這種心態(tài)的形成除了文武地位的巨大差異之外,此前京營實在沒什么用處也是原因之一,工部方面估計也存在一種廢物利用的心態(tài)。
既然都已經(jīng)是廢物利用了,那還談什么錢不錢的?就好比在大街上拾馬糞,難道還要給馬主人付錢嗎?
其三則是朱翊鈞可能也算不清這筆賬。其實這筆賬直接在紙面上看,朝廷一旦出錢,看起來就的確是虧了,但高務(wù)實知道這種看法實在太膚淺,國家層次的經(jīng)濟賬怎么是這樣算的?
京營或者說三大營這個朱元璋和朱棣兩父子搞出來的玩意,原本就是作為朝廷的“中央軍”存在的,而“中央軍”有什么特點?
特點就是不管你這朝廷的財政糟糕到什么地步,都必須維持這支軍隊的穩(wěn)定,因為一旦連這支軍隊都不穩(wěn)定了,你這朝廷距分崩離析也就不遠了——這一點參看崇禎末年就很清楚,朝廷真正能夠順利調(diào)動的部隊都完蛋之后,甭管是吳三桂還是左良玉亦或者別的兵頭,崇禎除了哄著捧著之外,就一點別的辦法都沒有了。
現(xiàn)在朝廷當然也是知道這一點的,所以京營這里每年還是要投不少錢進來,武器裝備的保養(yǎng)更迭是一方面,維持京營至少不會餓死人、凍死人則是另一方面。
但眼下高務(wù)實進行生產(chǎn)建設(shè)兵團改制之后,實際上朝廷在這一塊已經(jīng)解放了,因為從此之后的生產(chǎn)建設(shè)兵團不僅“自負盈虧”,而且還要養(yǎng)活供給真正作為中樞野戰(zhàn)軍存在的禁衛(wèi)軍。
在這個過程中,朝廷要負擔(dān)的比例已經(jīng)很低,大抵是常規(guī)用度全歸生產(chǎn)建設(shè)兵團負責(zé),而朝廷的撥款只負責(zé)裝備更迭——比如添置新型的大炮、火槍等等。
當然,戰(zhàn)時這支特殊情況例外,這個屬于“戰(zhàn)爭經(jīng)費”性質(zhì),還是得朝廷出錢的。
那么這樣一來,既然京營都要自負盈虧了,它平時不管接工程還是自行生產(chǎn),就都屬于商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)。這個時候你朝廷還要來白白使喚人家,怎么說得過去?
至于說虧不虧,一來是朝廷本身的常規(guī)負擔(dān)已經(jīng)減輕,戶部無須再支出這筆開支,這筆錢當然就可以回頭撥給工部開大工。二來生產(chǎn)建設(shè)兵團被高務(wù)實定義為商業(yè)性質(zhì)之后,它本身也是要納稅的,而且還是一筆特殊稅——高務(wù)實將之命名為“生產(chǎn)建設(shè)盈余貢”。
這筆“生產(chǎn)建設(shè)盈余貢”,是在經(jīng)過高務(wù)實這個戎政侍郎核算之后,將生產(chǎn)建設(shè)兵團每年盈余的四分之一,作為一筆特殊“納貢”繳納給內(nèi)帑。
為什么是內(nèi)帑而不是戶部呢?因為高務(wù)實覺得這筆錢只要跟戶部掛鉤,眼下實學(xué)派掌握戶部的時候或許還能控制著不去過多干預(yù),但將來萬一戶部不歸實學(xué)派掌控了,按照文官集團的習(xí)慣,多半就會打鬼主意。比如直接插手,乃至于通過改動繳納比例等手段來壓榨生產(chǎn)建設(shè)兵團,那就完蛋了。
生產(chǎn)建設(shè)兵團實際上是禁衛(wèi)軍的財政基礎(chǔ),它要是被戶部給吃垮了,那禁衛(wèi)軍也只能跟著完蛋,如此高務(wù)實在京營這塊的改制也就夭折了。
所以這筆錢高務(wù)實寧可給內(nèi)帑,也不能給戶部,哪怕戶部現(xiàn)在還是實學(xué)派掌權(quán)的,他也不敢開這個口子。
而且這樣一來還有一個好處,那就是朱翊鈞哪怕就是沖著這筆錢看,也會更多的考慮維護生產(chǎn)建設(shè)兵團的利益,而不是任由他們被文官集團欺壓而無動于衷。
不過從工部這次的舉動來看,要么朱翊鈞還根本不知情,要么就是他還沒有適應(yīng)這個思路,甚至更直接一點,他可能還不知道生產(chǎn)建設(shè)兵團到底能給他“納貢”多少。
或許在朱翊鈞想來,生產(chǎn)建設(shè)兵團能夠按照高務(wù)實的計劃養(yǎng)活他們自己和禁衛(wèi)軍就已經(jīng)阿彌陀佛謝天謝地了,至于納貢什么的,他說不定根本就沒指望過。
高務(wù)實把這其中的利益關(guān)系自己在腦子里再三剖析,直到理得清清楚楚之后,這才輕松下來。看了看時間,又要下值了。
今晚還是和前段時間一樣,直接在昭回靖恭坊的狀元第過夜,就不去白玉樓了。
不過意外的是,等他回到狀元第,卻發(fā)現(xiàn)居然已經(jīng)有客上門了。
這位客人對高務(wù)實的這狀元第極為熟悉,此刻正坐在觀景涼亭之中欣賞夕陽下的什剎海風(fēng)光。
看見高務(wù)實過來,身著一身大紅纻絲麒麟袍的客人笑呵呵地迎了上來,拱手笑道:“求真兄,不速之客不請自來,想要蹭一頓晚飯,不知求真兄可肯施舍一二?”
高務(wù)實哈哈大笑,拱手回了一禮,半開玩笑地道:“堂堂左宗正上門,下官有失遠迎,已是無禮之極,設(shè)宴賠罪也是應(yīng)該的,談何施舍?”
原來這位“不速之客”不是別人,正是剛剛被任命為左宗正的駙馬都尉侯拱辰。
侯拱辰在這里曾經(jīng)住過不短的一段時間,對此處極為熟悉,甚至連府上的門子都跟他很熟,再加上高務(wù)實老早有過交代,侯拱辰屬于可以直接請進門的客人,因此他才得以直接在府內(nèi)等候高務(wù)實下值。
高府的下人自然都是很有眼色的,在侯拱辰剛剛來的時候就知道他肯定要和自家老爺有一番懇談,因此早已備好兩人的晚宴。高務(wù)實因為前世有過減肥經(jīng)歷,所以習(xí)慣于晚飯早些吃,這時便直接拉著侯拱辰一道。
侯拱辰此來是為何事,那是瞎子都看得出來的,高務(wù)實等菜上齊便將下人們都打發(fā)出去,兩個人自斟自飲,相對而食。
高務(wù)實是個有酒量沒酒癮的人,晚上即便是待客,也只是用了一小瓶葡萄酒。
“此酒是從極西之地的佛羅倫薩漂洋過海運抵大明而來的,數(shù)量頗為有限,不過恰巧我這里倒有幾瓶。今兒咱們就開上一瓶,算是慶賀侯兄履新?!?
高務(wù)實笑著,親自打開酒瓶,給侯拱辰斟酒。
侯拱辰有些受寵若驚,連連道謝。