當(dāng)然,張居正的驛站改革雖然偏于剛、強(qiáng),失于柔、巧,但起碼比一心勵(lì)精圖治的崇禎皇帝好。
歷史上的1629年,19歲的崇禎皇帝也干了一次驛政改革,不過(guò)急功近利的崇禎甚至連張居正的耐心還不如,只希望以一攬子的大刀闊斧改革,立竿見(jiàn)影的解決問(wèn)題。所以他的手段與張居正有兩大區(qū)別:
張居正的驛政改革雖然也強(qiáng)硬,但至少著眼點(diǎn)還是減輕民眾的負(fù)擔(dān),至于后來(lái)節(jié)省了上百萬(wàn)兩銀子,反倒只是附帶的好處。而崇禎身為天子,卻只是盯著這驛政改革所得的幾十萬(wàn)兩白銀下手。因此,他默許了官吏們對(duì)民間的攤派,而只是要求官吏們把這筆資金的一大部分上交用于軍費(fèi),可謂舍本逐末、鼠目寸光。
此外就是剛才說(shuō)過(guò)的,崇禎在改革的執(zhí)行上操之過(guò)急,缺乏耐心。他在沒(méi)有任何前置工作的情況下,一刀切的下令裁減全國(guó)驛站規(guī)模的60!要知道,嘉靖時(shí)期和張居正的改革都是徐徐進(jìn)行、逐步推進(jìn),均耗時(shí)數(shù)年。而崇禎的改革,卻要求各地在幾個(gè)月內(nèi)立刻完成!
這你還不失敗,誰(shuí)失???
按照高拱、郭樸他們對(duì)張居正的看法,張居正做事都還太急了,那換成比張居正還急了好幾倍的崇禎,能不壞事?
治大國(guó)如烹小鮮,就好比煎雞蛋,你那火太大、太急,蛋肯定得糊啊!
試想當(dāng)年紅朝太祖那樣的偉人,又擁有無(wú)可比擬的威望和效率足夠高的行政隊(duì)伍,最后都在一個(gè)“急”字上失了手,你大明哪一點(diǎn)都比不了人家,還能不出事?
高務(wù)實(shí)思來(lái)想去,大明驛站之所以成為盤剝當(dāng)?shù)匕傩盏亩玖觯P(guān)鍵還是在于它有盤剝的權(quán)力,想要消除這種盤剝,最根本的辦法就是讓它失去這種權(quán)力。
但這個(gè)權(quán)力收回雖然容易,可收回之后還能維持驛站的作用就難了。
現(xiàn)在驛站有“盤剝”百姓的權(quán)力,許多偏僻之地的驛站都難以為繼,年久失修都是小問(wèn)題,規(guī)定應(yīng)該擁有的車、馬、驛夫等通通不達(dá)標(biāo),一旦有事,效率完全無(wú)法確保。那么試想一下,它如果還失去了盤剝的權(quán)力,這驛站設(shè)與不設(shè),只怕是根本沒(méi)有區(qū)別了——什么事都做不了啦。
但高務(wù)實(shí)畢竟是干過(guò)基層干部的,他很敏銳的想通了其中的關(guān)鍵問(wèn)題:大明的驛站實(shí)際上相當(dāng)于后世那些“自負(fù)盈虧”的事業(yè)單位,算起來(lái)倒也是國(guó)有,但國(guó)家實(shí)際上不管你的吃飯問(wèn)題,反而賜予你某些特權(quán)。
換做是誰(shuí),也得把這份特權(quán)用到極致啊,要不然上哪吃飯?
世無(wú)孔子,良心固然是個(gè)好東西,可畢竟不能當(dāng)飯吃,餓死不是嗟來(lái)之食的人,永遠(yuǎn)是少數(shù)。
很好,這下子總算搞清楚問(wèn)題的根源出在哪了——還是那位太祖皇帝朱元璋。
沒(méi)錯(cuò),這個(gè)看似方便實(shí)則腦殘的法子,就是這位真正打心眼里同情農(nóng)民的洪武大帝搞出來(lái)的。
簡(jiǎn)直令人智熄。
所以大明的驛站改革,朝廷固然必須收回驛站盤剝地方百姓的權(quán)力,可是同時(shí)也必須負(fù)擔(dān)起驛站的正?;ㄤN來(lái)。
那么這一來(lái)就出現(xiàn)了兩個(gè)大麻煩: