善后大借款，四國(guó)銀行團(tuán)，這兩個(gè)詞匯自從幾個(gè)月前袁世凱當(dāng)了臨時(shí)大總統(tǒng)正式組建北洋中央政府后，就頻頻的出現(xiàn)在各地報(bào)紙上。
說起這個(gè)善后大借款，還得從辛亥年說起，當(dāng)時(shí)清政府就和英法德等國(guó)接觸，商討著借款用以鎮(zhèn)壓革命，但是自從袁世凱復(fù)出后形勢(shì)變化的太快，清政府很快就頻臨倒臺(tái)了，于此各國(guó)的借款計(jì)劃也就暫停了下來，后續(xù)袁世凱掌控了北方政府才重啟這次借款談判。
雖然前后歷盡了兩個(gè)政府，但是這批借款的目的和用途都是沒有變化的，那就是幫助袁世凱武力統(tǒng)一中國(guó)。
雖然表面上來說是善后大借款，到時(shí)候款項(xiàng)是用于戰(zhàn)后重建等工作，但是實(shí)際上不管是袁世凱還是北洋其他人都指望著這批錢當(dāng)軍費(fèi)呢，而英國(guó)為首的列強(qiáng)對(duì)此也是清楚的。袁世凱要怎么用這筆錢列強(qiáng)懶得管，關(guān)鍵的是袁世凱準(zhǔn)備為這筆巨款能付出多大的代價(jià)。
列強(qiáng)要的東西很簡(jiǎn)單，除了錢還是錢！在雙方談判條款中，有些是極度苛刻的，比如說利息極高，換算了84折交付的話利息高達(dá)六厘，分成大約五十年償付，為了借這兩千五百萬英鎊，中國(guó)最后要償還的借款會(huì)高達(dá)六千七百多萬英鎊。除此之外，借款必須先墊付庚子借款等部分外債的本息，而這些款項(xiàng)就超過了借款的半數(shù)之多。假如真的談成了，到時(shí)候袁世凱能拿到手的不會(huì)超過一千萬英鎊，折算銀元的話大概就是一億左右，而且這批錢還不是一次性能拿，得分成多批給。
除了這些能見到的巨大利潤(rùn)外，銀行團(tuán)要能借此控制中國(guó)的海關(guān)稅、鹽政、以及指定的四省賦稅、即河南，山東，直隸，江蘇。并且要求中國(guó)不得向銀行團(tuán)之外自行借款。
不管借款的條件有多么苛刻，其實(shí)袁世凱都沒有什么選擇。他現(xiàn)在需要錢，而且是很多錢的，他需要大量的資金充當(dāng)軍費(fèi)，用來維持中央政府，而當(dāng)中國(guó)南方省份都被南方黨人控制的情況下，袁世凱唯一的渠道只能是借款。
當(dāng)然了，現(xiàn)在四國(guó)銀行團(tuán)把袁世凱當(dāng)成冤大頭，他袁世凱也是知道的，雖然不滿唐紹儀在借款一事上的強(qiáng)硬態(tài)度，但是四國(guó)銀行團(tuán)真正找上門來逼他簽字袁世凱也是得想想辦法，剛巧日本正想著辦法和袁世凱接洽，這一來二往就勾搭上了。
朱爾典見日本勾搭上了袁世凱，似乎有著繞過四國(guó)銀行團(tuán)的打算后，一方面繼續(xù)給袁世凱施加壓力，另外一方面也是警告日本別輕舉妄動(dòng)的同時(shí)拉攏日本加入銀行團(tuán)。
日本對(duì)中國(guó)的政策依舊是老一套，那就是南方扶持陳敬云給袁世凱制造壓力，同時(shí)和袁世凱接觸，以此為要挾想要獲取更多，當(dāng)陳敬云的國(guó)民軍進(jìn)軍浙北地區(qū)的時(shí)候，日本人不失時(shí)機(jī)的找到了袁世凱，表示可以提供貸款，要求很簡(jiǎn)單，那就是滿洲。
袁世凱雖然為了借四國(guó)銀行團(tuán)的錢不惜把鹽政之類的都拿出來了，但是割讓滿洲這種事還是看的清楚的，二話不說就給拒絕了，說起來袁世凱在大是大非面前比孫文還是要強(qiáng)一點(diǎn)點(diǎn)，孫文可是有過滿蒙賣給日本的打算，只是剛透出口風(fēng)就被國(guó)人罵了個(gè)狗血淋頭而已，而袁世凱知道財(cái)政之類的讓外國(guó)人監(jiān)管也無妨，但是割讓領(lǐng)土這種事要是弄出來就是千古罵名了，那些激進(jìn)的南方黨人非得挖他祖墳不可。
日本人被袁世凱拒絕了后，惱怒之余也就直接加入了四國(guó)銀行團(tuán)，隨后俄國(guó)也加入了進(jìn)來，于是乎這四國(guó)銀行團(tuán)就變成了六國(guó)銀行團(tuán)，當(dāng)這兩國(guó)加入進(jìn)來后，借款的條件變的更苛刻起來。
以至于熊希齡這個(gè)大名士也是不敢繼續(xù)談了，生怕因?yàn)榻杩钜皇伦審V大國(guó)人指著他脊梁骨罵，于是乎這人也干脆，六月末的時(shí)候直接辭職了。
熊希齡這個(gè)財(cái)政總長(zhǎng)的辭職讓袁世凱深受打擊，為了借款一事，不但唐紹儀給他弄麻煩，南方的那些黨人罵他如何賣國(guó)辱權(quán)，現(xiàn)今連財(cái)政總長(zhǎng)的熊希齡都辭職了，眼見著為了這借款就得把內(nèi)閣弄散了他不得重新放緩了腳步，重新派人去談，總之要求監(jiān)管財(cái)政這事是無論如何也不能答應(yīng)了。
如此一來，袁世凱做夢(mèng)都想著的善后大借款還得繼續(xù)拖下去。
袁世凱弄這善后大借款的時(shí)候，不但他北洋有諸多反對(duì)的力量，而且南方各省也多有反對(duì)，第一點(diǎn)就是因?yàn)樯坪蟠蠼杩畎他}政，而且是主要靠鹽政來還款。可是現(xiàn)在各省中除了中央掌控的北方數(shù)省外，其他省份的鹽政基本都是被各軍閥掌控著，都被視為命`根子呢。比如福建一省的鹽政就已經(jīng)被陳敬云給抵押了出去，甚至連福建的關(guān)余都給抵押了出去，現(xiàn)在中央政府要統(tǒng)一鹽政，然后用作抵押的話肯定是會(huì)引起各大軍閥的反對(duì)。
別人不知道，但是袁世凱要是派人來接受閩浙兩省的鹽政，他陳敬云就堅(jiān)決不允許的，甚至能為此不惜一戰(zhàn)，兩省鹽政相加近千萬的年收入，豈可放手與人。
“司令放心，北邊到時(shí)候就算派人來了，到時(shí)候我們也能徹底架空來人！”掌控閩浙兩省財(cái)政的安華林比一個(gè)月前更加發(fā)福了，加上他人又不高，有了圓溜溜的大肚子后看起來就跟矮冬瓜一樣。
陳敬云道：“唉，看情況吧，如果能談就談！”
陳敬云知道現(xiàn)在并不是和北洋開戰(zhàn)的好時(shí)機(jī)，北洋缺錢，他國(guó)民軍同樣缺錢。眼見著國(guó)民軍第五師以及第六師的擴(kuò)編就已經(jīng)是好幾百萬撒下去了，然后其他零零碎碎的各項(xiàng)花銷眾多，手里頭還必須捏著一部分款項(xiàng)留作不備之需，所以幾個(gè)月前陳敬云手里還有不少余款，但是現(xiàn)在卻已經(jīng)是開始緊急緊張了。
“浙江那邊的財(cái)政整頓的如何了？”陳敬云問著。
安華林道：“籌餉處集中力量對(duì)這浙江財(cái)政進(jìn)行了整頓，在當(dāng)?shù)伛v軍的配合下見效很快，加上有了之前福建的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)能夠初步梳理出來了?！?