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張作霖早就做到東三省巡閱使，可是事實(shí)上他并未統(tǒng)一東三省，民國(guó)g年10月他曾進(jìn)兵吉林，想趕走吉林督軍孟恩遠(yuǎn)，孟恩遠(yuǎn)年紀(jì)比他長(zhǎng)，資格比他老，不肯買他的帳，在他向吉林動(dòng)腦筋的時(shí)候，孟恩遠(yuǎn)即聯(lián)合直系對(duì)抗他，他被迫悄然收兵，如今看到徐樹錚在西北為所y&ugrave為，心中當(dāng)然極不舒服。于是他電請(qǐng)北京政府在他的部下吳俊升或?qū)O烈臣兩人中選擇一人任命為東北籌邊使，以表示他的地位在籌邊使之上。
在對(duì)付吉林督軍孟恩遠(yuǎn)這方面，他和徐樹錚利害卻是一致的。孟恩遠(yuǎn)的女婿是陸承武，陸承武的父親便是徐樹錚以莫須有罪名殺害的陸建章，徐樹錚時(shí)時(shí)刻刻防備陸承武替父報(bào)仇，當(dāng)然也愿意看到孟恩遠(yuǎn)垮臺(tái)，既為自己除害，也可以討好張作霖。早在他未去外m&eacuteng古以前，他就曾暗中慫恿孫烈臣率領(lǐng)第廿七師移駐長(zhǎng)春，在長(zhǎng)春設(shè)立東三省巡閱分署。下一步驟就是逐走孟恩遠(yuǎn)，取而代之。張作霖當(dāng)然贊成這個(gè)計(jì)劃，他嗾使吉林士紳何守仁等分別向北京政府及東三省巡閱使控告孟恩遠(yuǎn)縱兵殃民等八大罪狀。
張作霖自己也向北京政府控告孟恩遠(yuǎn)招兵買馬，使得吉林紙幣低落，民不聊生，請(qǐng)求撤換孟恩遠(yuǎn)，由孫烈臣取代。另一方面暗示孟恩遠(yuǎn)，叫他自己辭職，張?jiān)敢獗Ｅe孟為東北邊防總司令。
這時(shí)還是錢能訓(xùn)當(dāng)國(guó)務(wù)總理徐樹錚指使龔心湛在國(guó)務(wù)會(huì)議上提出撤換吉林督軍問(wèn)題錢能訓(xùn)認(rèn)為應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)劃，隨便更換督軍，如果令出不行，豈不大大損害中央威信。
孟恩遠(yuǎn)當(dāng)然不肯示弱，他下令把中東路駐軍調(diào)回長(zhǎng)春、哈爾濱一帶設(shè)防，并調(diào)吉軍辜一師師長(zhǎng)高士繽率兵回長(zhǎng)春設(shè)防，指使吉林各團(tuán)體通電反對(duì)更動(dòng)督軍，又指使吉林全體軍官聯(lián)名質(zhì)問(wèn)北京政府：有沒(méi)有更動(dòng)督軍情事？
8年g月，直系的陳光遠(yuǎn)發(fā)動(dòng)，由曹锃領(lǐng)銜王占元、李純、陳光遠(yuǎn)聯(lián)名通電政府，說(shuō)是吉林督軍問(wèn)題關(guān)系外交、國(guó)防，請(qǐng)勿草率更調(diào)。國(guó)務(wù)院復(fù)電同意。
不過(guò)段系要拉攏張作霖，當(dāng)然不便拒絕張的請(qǐng)求。
因此，北京政府又請(qǐng)出東北兩位元老一趙爾巽、張錫鑒，都是張作霖的恩師，請(qǐng)他們到關(guān)外進(jìn)行調(diào)解，張作霖表示很輕松，他說(shuō)道：“我對(duì)孟恩遠(yuǎn)毫無(wú)si怨不過(guò)是把吉林公民的意見轉(zhuǎn)達(dá)中央而已?！?
隨后，北京國(guó)務(wù)會(huì)議由代理國(guó)務(wù)總理龔心湛提議，通過(guò)了調(diào)孟恩遠(yuǎn)為恩威將軍，以黑龍江督軍鮑貴卿繼任吉林督軍，以孫烈臣繼任黑龍江督軍。這樣的人事調(diào)動(dòng)也是北京政府的一番苦心，原來(lái)鮑貴卿為人比較和平，又沒(méi)有兵權(quán)把他調(diào)到吉林，可以減少刺ji，可以和緩吉林軍人的反抗。同時(shí)派出總統(tǒng)府sh&igrave從武官薛松年到長(zhǎng)春，勸孟恩遠(yuǎn)不要反抗，承認(rèn)保障他的地位和財(cái)產(chǎn)。張作霖也派人向高士繽示意愿意收高為門生，以示不見外。然而高是孟恩遠(yuǎn)的外甥，舅甥關(guān)系總是親的。
吉林方面似乎表現(xiàn)得很強(qiáng)硬，以高士繽為首，吉林的全體軍官聯(lián)名電請(qǐng)北京政府收回更調(diào)吉林督軍的命令，并限北京政府48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。
在這通牒之后龔心湛以國(guó)務(wù)院名義答復(fù)高士繽等一電：“奉大總統(tǒng)喻，邇以外交迫切，孟督久任邊關(guān)閱歷甚富，調(diào)京另有借重非出左遷，孟督為關(guān)系國(guó)家之大員，本大總統(tǒng)知之有素。國(guó)家設(shè)官，本無(wú)內(nèi)外輕重之殊，出掌封圻，內(nèi)參機(jī)要，為國(guó)盡瘁則一。
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望勿以孟督遷調(diào)致生誤會(huì)。”龔心湛同時(shí)有一封電報(bào)給孟恩遠(yuǎn)說(shuō)道：“元首眷顧，始終如一，到京后當(dāng)有借重。
這些都是字話！
因此，孟恩遠(yuǎn)也用官話答復(fù)，他給北京政府的電報(bào)說(shuō)道：“各團(tuán)體聚集車站，阻遠(yuǎn)啟行。y&ugrave去不得，y&ugrave行不能，請(qǐng)示辦法?！彼_發(fā)表調(diào)職談話說(shuō)：“我若離開吉林，吉林六十營(yíng)軍隊(duì)都不答應(yīng)，我對(duì)此不能不有所顧慮，我若有半句假話，他日。。死炮火之下！”
北京政府當(dāng)然不愿意讓吉林問(wèn)題惹起兵戎，為了和緩局勢(shì)，命令鮑貴卿暫緩到任，另派吉林省長(zhǎng)郭宗熙兼攝督軍，郭宗熙也不敢接受這個(gè)任務(wù)，孟恩遠(yuǎn)因此得意地說(shuō)道：“遵令移交，送印予郭省長(zhǎng)不受，何時(shí)得行？”
張作霖認(rèn)為北京政府太軟弱，因此氣得要調(diào)入關(guān)的奉軍回奉對(duì)付老孟。
鮑貴卿想出了一個(gè)折衷的辦法，建議北京政府調(diào)孟恩遠(yuǎn)率高士繽一師及吉軍一旅入關(guān)，暫駐直魯邊境，以孟恩遠(yuǎn)為總司令名義負(fù)責(zé)剿匪。這也可算做兩便的主張，地盤雖變成了張作霖的地盤，可是軍隊(duì)還是孟恩遠(yuǎn)的本錢。這個(gè)辦法雖然是無(wú)辦法中間的辦法，但是高師入關(guān)要假道奉天，張作霖不肯讓路，同時(shí)曹锃的直隸，不肯劃出防區(qū)，也不表示歡迎。