“隨著城市化規(guī)模加速，我覺(jué)得懷慶近郊郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口城市化是一個(gè)不可避免的過(guò)程，甚至這個(gè)進(jìn)程還會(huì)相當(dāng)快，超乎我們現(xiàn)在的預(yù)料，這已經(jīng)從近幾年的變化就可以看出來(lái)了?！?
許喬并不介意同僚提出質(zhì)疑，當(dāng)初自己不也是持強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度，最終還是被我準(zhǔn)備的充份的資料所說(shuō)服。
“原來(lái)懷州區(qū)北郊的白蓮鄉(xiāng)、大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)這幾個(gè)鄉(xiāng)五年前原本都是純粹的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，但是現(xiàn)在呢，白蓮鄉(xiāng)已經(jīng)消失被開(kāi)發(fā)區(qū)徹底吞并，大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)也有一大半被開(kāi)發(fā)區(qū)圈占，而且看這個(gè)架勢(shì)，更偏遠(yuǎn)的馬莊鄉(xiāng)和雞鳴鎮(zhèn)都可能會(huì)漸漸納入進(jìn)來(lái)，這就足以證明現(xiàn)在隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會(huì)更快?！?
“我們把不能以目前的發(fā)展速度來(lái)看待城市化進(jìn)程，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)加入wto后，成為世界制造業(yè)中心基地的趨勢(shì)日益明顯，擁有雄厚勞動(dòng)力資源的中西部地區(qū)，也將會(huì)迎來(lái)一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，而中央推進(jìn)的西部大開(kāi)發(fā)，也會(huì)更加催化這個(gè)進(jìn)程的加快?！?
“我們懷慶擁有雄厚的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在電子產(chǎn)業(yè)也逐漸在我市興起，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外地人才進(jìn)入我市，也是一條必經(jīng)之路，這也將是我們懷慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而為他們提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、條件適宜的宜居型城市，我們的市政府責(zé)無(wú)旁貸?！?
鄧若賢承認(rèn)許喬的說(shuō)辭有一些道理，但是要用來(lái)支撐懷慶將會(huì)發(fā)展成為百萬(wàn)人口大城市，顯然還是有一些牽強(qiáng)，不過(guò)他并不打算在這個(gè)問(wèn)題上繼續(xù)爭(zhēng)論下去，畢竟這也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，十年時(shí)間，在座的人到時(shí)候會(huì)在哪里，誰(shuí)也說(shuō)不清楚。
“許市長(zhǎng)，展望很美好，高瞻遠(yuǎn)矚是好事兒，但是也要切合實(shí)際，要推動(dòng)這樣規(guī)模的城市化發(fā)展，財(cái)政所需資金肯定是個(gè)天文數(shù)字，就算是分成多年來(lái)逐步投入，但對(duì)于我們懷慶市財(cái)政來(lái)說(shuō)，恐怕也是一個(gè)不可承受之重吧？”顧曉鵬也忍不住插嘴了。
包括呂秋臣在內(nèi)其他人精神都是一振，覺(jué)得顧曉鵬這個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)問(wèn)問(wèn)題才是問(wèn)到了點(diǎn)子上，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，這歸根結(jié)底還是得說(shuō)到有資金來(lái)支持才行，以懷慶市的財(cái)政能支撐么？顧曉鵬這樣發(fā)問(wèn)質(zhì)疑，就意味著他這個(gè)老財(cái)政局長(zhǎng)，也并不看好這個(gè)計(jì)劃。
“懷慶財(cái)政、尤其是預(yù)算內(nèi)收入，雖然今年有較大的增長(zhǎng)，但是要用來(lái)支撐超前發(fā)展的城市建設(shè)，肯定是杯水車(chē)薪，而且我也認(rèn)為懷慶財(cái)政更多的需要考慮其他更需要資金的方面，所以我覺(jué)得我們推進(jìn)城市建設(shè)不能依靠財(cái)政來(lái)投入，而更多是需要用市場(chǎng)之手來(lái)拉動(dòng)?！?
許喬的話讓鄧若賢沉吟不語(yǔ)，顧曉鵬若有所思，其他人則是一頭霧水。
市場(chǎng)之手，什么意思？
鄧若賢知道我一直對(duì)懷慶市城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的發(fā)展?fàn)顩r不太滿意，認(rèn)為城開(kāi)司可以在懷慶城市建設(shè)中發(fā)揮更加重要和明顯的作用，在他分管城建工作時(shí)，就已經(jīng)和自己探討過(guò)城開(kāi)司來(lái)?yè)?dān)綱城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的主力軍作用。
顧曉鵬則從許喬剛才那一句預(yù)算內(nèi)收入，聽(tīng)出了一點(diǎn)端倪。
預(yù)算內(nèi)收入增長(zhǎng)大仍然無(wú)法支撐城市建設(shè)，那也就意味著預(yù)算外收入可能會(huì)有所變化，而土地出讓收入從去年開(kāi)始，在預(yù)算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地產(chǎn)市場(chǎng)催熱，已經(jīng)使得土地收入成為預(yù)算外收入中的重頭戲。
作為深諳財(cái)稅工作的顧曉鵬隱約猜測(cè)到，許喬那一句市場(chǎng)之手，也就是指用城市規(guī)劃建設(shè)來(lái)促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)增值后在進(jìn)行出讓?zhuān)簿褪钦f(shuō)，要依靠城市開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)土地增至、最終實(shí)現(xiàn)土地出讓金大幅增加，然后再用土地出讓金收入來(lái)支撐更大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)，難怪許喬會(huì)一下子把城市規(guī)劃步伐邁得這么大。