當(dāng)幾位閣臣在會(huì)議室內(nèi)坐下之后，朱由檢才慢悠悠的對(duì)著他們說道：“說說吧，陜西究竟發(fā)生了什么事？朕剛剛了解的也不夠清楚，你們誰替朕詳細(xì)的說說呢？”

首輔黃立極看了一眼身邊的同僚，才對(duì)著崇禎開口緩緩解釋道：“剛剛內(nèi)閣接到了陜西巡撫楊鶴、延綏巡撫蔡懋德各自發(fā)來的急報(bào)。曰：陜西有匪首王自用號(hào)紫金梁、高迎祥號(hào)闖將，兩人于安塞地區(qū)招募亂民起兵，拘拿了當(dāng)?shù)乜h令后，還一度進(jìn)攻了延安府城，幸被巡撫蔡懋德所擊退。

原本兩位巡撫打算請(qǐng)求三邊總督史永安出兵，從三面對(duì)匪軍進(jìn)行合圍，將兩匪消滅在安塞附近。不過他們剛剛開始調(diào)兵前去**，陜西便多地發(fā)生了響應(yīng)兩匪的**，迫使他們停下了用兵計(jì)劃。

而王自用、高迎祥兩賊就趁著這個(gè)時(shí)機(jī)逃出了安塞，流竄到了黃河邊上?，F(xiàn)在這兩賊東進(jìn)可渡河進(jìn)入山西腹地，南下則可進(jìn)入關(guān)中平原地區(qū)。

陜西巡撫楊鶴以為，眼下正是春耕之際，不管讓兩賊東進(jìn)還是南下，都會(huì)影響當(dāng)?shù)氐拇焊?，因此他?qǐng)求朝廷給予他招安兩賊的權(quán)力，爭(zhēng)取和平解決事端為上策。不過延綏巡撫蔡懋德認(rèn)為，兩賊反復(fù)無常，招安恐怕只是在養(yǎng)虎為患，應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)兵剿滅為宜。

他們兩人因?yàn)閷?duì)這兩賊的處置意見不一，爭(zhēng)執(zhí)不出一個(gè)結(jié)果，便選擇各自向朝廷上奏，等待朝廷的定奪。臣等接到兩人的急報(bào)之后，便派人通知了陛下，希望陛下能夠給予我等一個(gè)指示?！?

聽完了黃立極語焉不詳?shù)慕庹f，朱由檢不由下意識(shí)的抬頭打量了首輔一眼，黃立極立刻低下了頭，避開了皇帝目光的注視。

看著首輔的舉動(dòng)，朱由檢大概猜到其中大約還有什么隱情，讓這位首輔也不得不對(duì)自己隱瞞了下來。

朱由檢收回了目光，對(duì)著會(huì)議桌邊的大臣們攤開了雙手說道：“如果你們知道的內(nèi)容只有這么一點(diǎn)，那么朕覺得現(xiàn)在不是作出什么決定的好時(shí)機(jī)。我們不如再等一等，等到其他人的奏折抵達(dá)京城再說。只有我們手上有了充分詳盡的情報(bào)，我們才能作出一個(gè)正確的決定。

否則我們大約只會(huì)作出一個(gè)錯(cuò)誤的判斷，讓朝廷的公信力在陜西民眾心里喪失掉。諸位先生是否贊同我的意見呢？”

內(nèi)閣的大臣們都陷入了沉默中，朱由檢從他們臉上掃視了一遍之后，才緩緩的繼續(xù)說道：“而且朕也有個(gè)疑問？過去兩年內(nèi)，朝廷為了賑濟(jì)陜西災(zāi)民，不僅投入了大筆的賑災(zāi)糧食，還投入了數(shù)百萬元以工代賑，用于興修陜西的水利和道路工程。

就算是前年這樣發(fā)生了遍布全陜的大旱災(zāi)，陜西各地的災(zāi)民還能聽從于朝廷的安置命令，進(jìn)行人員上的分流，好讓每個(gè)人都能活下來。何以今年陜西的氣候剛剛恢復(fù)正常，各地的百姓反而要揭竿而起了？諸位先生難道不能為朕解惑嗎？”

首輔黃立極緊緊的抿著自己的嘴，似乎變成了一支鋸了嘴的葫蘆，而其他閣臣的神情則各不相同，坐在崇禎左手中間的張瑞圖，不時(shí)的扭動(dòng)著自己的身體，小心的左右打量著同僚的臉色，試圖看出他們心里是怎么想的。

沉默了片刻之后，朱由檢收回了攤在桌子上的雙手，然后環(huán)抱在了胸前平靜的說道：“既然大家都不清楚內(nèi)情，那便等其他消息傳來再說吧，想來不要一二天，朕也能知道陜西的亂民究竟是怎么回事?！?

黃立極下意識(shí)的抬頭看向了崇禎，他正想要試圖對(duì)皇帝說些什么的時(shí)候，張瑞圖終于迫不及待的搶在他之前，對(duì)著崇禎開口了。

“回陛下，其實(shí)是內(nèi)情是這樣的…以朝廷撥付的那幾百萬元，賑災(zāi)是綽綽有余，但是想要將陜西的水利和道路都修建起來，恐怕這筆經(jīng)費(fèi)大約還沒有達(dá)到投入資金總數(shù)的一半。特別是，當(dāng)日剛開始進(jìn)行賑災(zāi)的時(shí)候，外地糧食尚未運(yùn)到陜西，只能從當(dāng)?shù)卮髴羰种谢I集糧食。

以當(dāng)日陜西的糧價(jià)，朝廷的賑災(zāi)款只是杯水車薪而已。因此為了能夠盡可能的多救助幾戶災(zāi)民，和盡快完成陜西的水利工程，好免去來年有可能繼續(xù)發(fā)生的旱情，陜西的地方官員們不得不拿無主土地出來，同這些陜西士紳進(jìn)行了交易。

雖說是無主土地，但是地方官吏執(zhí)行這項(xiàng)政策的時(shí)候，并沒有過于細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。除了少數(shù)縣衙核對(duì)過土地的主人是否尚存外，大多數(shù)地方的土地，都是縣衙按照地方鄉(xiāng)紳指定的地方劃下的邊界。

如此一來，便把一些有主之田也劃給了各地的鄉(xiāng)紳。按照往年的狀況，外出逃荒的災(zāi)民，基本上十個(gè)難得返回一、二個(gè)。且逃往外省的災(zāi)民，沒有三、五年是不大可能返回鄉(xiāng)下的。因此即便這些災(zāi)民的田地被人霸占了去，也很少能夠要的回來的。